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干了這杯自來水!“七種武器”構建起上海飲用水衛生監管堅實防線

  文匯網 2019-5-21 健康

  摘要:“七種武器”構建起上海飲用水衛生監管堅實防線。第一種武器,扎實的法制基礎。第二種武器,先進的標準規范。第三種武器是“雙隨機”監督抽查。第四種武器是專項監督檢查。第六種武器,基于信息化的“智慧”衛監。第七種武器,多部門合作和全社會參與。從九龍治水到齊心協力,上海不但有衛生健康、水務、城管執法等多部門間的信息共享、執法聯動,衛生監督機構與城投水務集團還建立了飲用水衛生管理戰略合作機制。

  全文:上海有年逾百歲的自來水廠,有上萬公里的供水管網,有超過12萬個的二次供水設施,還有現制現售飲用水、管道分質供水等多種供水形式。

  面對超大型城市超大體量的供水單位和供水設施,面對各種供水方式截然不同的風險重點,如何承擔“安全飲水、健康上海”的監管重任,如何守住本市生活飲用水水質衛生安全,都離不開本市衛生健康部門的飲用水衛生監管“七種武器”,有的還是上海首創的獨門“武器”。

  第一種武器,扎實的法制基礎。在2014年,上海就在全國范圍內首先出臺了覆蓋各類供水形式的《上海市生活飲用水衛生監督管理辦法》,使供水單位、從業人員、監管部門乃至社會大眾參與飲用水衛生監督管理都“有法可依”,其中推出的二次供水儲水設施清洗消毒業主監督制度成為全國首創。

  第二種武器,先進的標準規范。除了2014年配套政府規章出臺的地方標準《生活飲用水衛生管理規范》外,2018年上海還出臺了國內第一部生活飲用水水質地方標準《生活飲用水水質標準》,在現有國家標準基礎上,更提出了對標卓越城市的高品質水質目標。

  第三種武器是“雙隨機”監督抽查

  第四種武器是專項監督檢查,這兩種武器通常是共同使用,雙劍合璧,所向披糜。本市各級衛生監督機構以問題為導向,以風險防范為重點,通過隨機抽查和專項監督檢查,維護各類供應形式的飲用水衛生安全。

  第五種武器,多方水質檢測。本市運用實驗室檢測、現場快速檢測和在線監測三種檢測手段,由飲用水供水單位定期開展水質自檢并公示檢測結果,由疾控機構定期開展飲用水衛生監測,由衛生監督機構不定期開展飲用水衛生監督抽檢,多方面開展飲用水水質檢測,有效發現和預警飲用水水質衛生問題,成為監管水質狀況的“火眼金睛”。

  第六種武器,基于信息化的“智慧”衛監。應用“互聯網+”創新、共享理念,上海不僅建成了全國飲用水衛生監管領域第一個從水源到用戶家中水的全過程的監督預警控制平臺,而且信息技術手段在飲用水衛生監管中逐步得到推廣應用,比如,利用電子標簽記錄二次供水設施每一次清洗消毒過程,基于二維碼的飲用水衛生管理信息公開,使用無人機監管二次供水設施安全,等等,使飲用水衛生“精準”監督逐步成為現實。

  第七種武器,多部門合作和全社會參與。從九龍治水到齊心協力,上海不但有衛生健康、水務、城管執法等多部門間的信息共享、執法聯動,衛生監督機構與城投水務集團還建立了飲用水衛生管理戰略合作機制,二次供水衛生管理標桿小區建設也正在探索進行。從閉門管理到“透明監督”,二次供水儲水設施清洗消毒“現場監督”,現制現售飲用水“掃碼監督”,都越來越方便社會公眾參與到飲用水衛生監管中。

  上述“七種武器”,構建起上海飲用水衛生監管的堅實防線。近年來,本市飲用水衛生監督合格率和水質抽檢合格率都在95%以上,多年未發生突發飲用水污染事件。當前,2019年以“安全飲水,健康上海”為主題的飲用水衛生宣傳周已拉開帷幕,全市各級衛生健康行政部門將采用健康宣教、現場咨詢、情景展示等多種形式,倡導全社會關心水、珍惜水、愛護水、節約水的良好風尚,衛生監督員們也將繼續圍繞健康中國、健康上海的戰略要求,進一步加強飲用水衛生監管,為提高市民健康水平和生命質量作出應有的貢獻。