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上海水電推優化營商環境“2.0版”新舉措:“零投資”快接入

  新民網 2019-5-20 城事

  摘要:上海的水務、電力部門近期紛紛推行了新的優化營商環境“2.0版”新舉措。新舉措后,已有近千家小微企業客戶享受了“零投資”更快接電服務,25個供排水小型項目實現了“零費用”“零上門”快速接入,一種“顛覆性的獲得感”正在用戶間口口相傳。今天,黃浦區匯龍幼兒園教學樓改造項目用水接入工程正式施工并通水。幼兒園園長朱瑛告訴記者,申請當天就收到了城投水務自來水業務受理分公司人員的回復。這次申請不但快,水表安裝不要工程費,不斷水施工還能確保幼兒園內老師和小朋友的正常用水需求。上海乾中實業公司建設管理部負責人張先生同樣給水務部門點贊。他說,申請當天就收到了回復。短短3個工作日內,工作人員不但完成了接水施工,還免收相應外線工程費用,為公司節約了成本。

  全文:在去年成功推出優化營商環境舉措后,上海的水務、電力部門又于近期紛紛推行了新的優化營商環境“2.0版”新舉措。新舉措后,已有近千家小微企業客戶享受了“零投資”更快接電服務,25個供排水小型項目實現了“零費用”、“零上門”快速接入,一種“顛覆性的獲得感”正在用戶間口口相傳。

  圖說:國網上海市區供電公司客戶經理現場檢查用戶配電設備來源/國網上海市電力公司

  企業接水申請有“顛覆性獲得感”

  今天,黃浦區匯龍幼兒園教學樓改造項目用水接入工程正式施工并通水。

  “這次申請不但快,水表安裝不要工程費,不斷水施工還能確保幼兒園內老師和小朋友的正常用水需求。”該幼兒園園長朱瑛說,由于增設班級,幼兒園對教學樓進行改造,改造中,聽說政府推出了“一網通辦-聯審平臺”,所以于4月28日在聯審平臺上創建用水需求。

  “出乎意料的是,我們申請當天就收到了城投水務自來水業務受理分公司人員回復,他們第二天到現場踏勘并幫我們優化方案后,在2個工作日內就回復說可以安排施工了。”朱瑛告訴記者。

  同樣有“出乎意料”之感的是上海乾中實業公司(村屬集體企業)建設管理部負責人張先生。

  他介紹,翻修改造真大路602號建于上世紀七八十年代的房屋時,4月25日在一網通辦平臺申請擴大供水口徑,申請當天,就收到了城投水務自來水業務受理分公司的回復;第二天,工作人員就上門查勘現場并商定供水方案;短短3個工作日內,不但完成了接水施工,還免收相應外線工程費用,為公司節約了成本。

  “感覺現在的流程和服務有了很大的改進,給人‘顛覆性獲得感’。”由于這樣能使企業更快投入經營產生效益,張先生說要給水務部門“一個大大的贊”。

  圖說:供排水部門辦理接入工作流程圖來源/市水務局

  水務《實施辦法》“零費用”“零上門”

  記者從上海市水務局了解到,市水務局會同各有關部門制定了《進一步優化營商環境深化供排水接入改革的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),并于今年4月8日起正式試行。

  這是繼去年推出供排水接入改革1.0版之后,上海水務部門為認真貫徹落實市委、市政府關于進一步優化營商環境,加快升級優化營商環境“2.0版”的工作部署,在市工程建設項目審批制度改革工作領導小組領導下,全面對標世界銀行“2019年營商環境報告”指標反饋意見,以用戶為核心,以一網通辦為依托,推出的供排水接入改革2.0版。

  此次改革的一大亮點就是:小型工程接入費用減免政策,讓符合條件的小型供排水項目(其中供水接入為DN40及以下的非居民用戶,排水接入為建筑面積3000平方米及以下的項目)免接入費用,享受供排水部門提供的一站式、全流程的免費代辦服務,真正實現接水“零費用”、“零上門”,為企業和用戶帶來實實在在的經濟利益。

  市水務局法規處陳啟亮介紹,供排水接入改革“2.0”版的服務對象,已由原來1.0版時的社會投資項目,進一步擴大到了全市所有工程建設項目申請的新裝、擴容等服務;用戶通過一網通辦申請供排水接入后,手續環節已減少至“現場踏勘審核”和“接入通水”2個,最長不超過9個工作日——其中,無需建設專用外線管道工程的接入進一步壓縮至不超過4個工作日。

  水務部門介紹,《實施辦法》試行以來,已有25個供排水接入小型項目實施接入免費。

  圖說:供排水接入涉及掘路、占路等行政審批流程圖來源/市水務局

  申請接電企業紛紛感覺“出乎意料”

  申請接電的企業感受也同樣“出乎意料”。

  上海元統酒店管理有限公司就是其中之一。該公司項目部經理江純介紹,公司新近落成的快捷酒店,由于地處虹橋樞紐板塊,毗鄰國家會展中心,原來的經營重心瞄準今年的進口博覽會,電力接入流程僅用短短12天,就“意外”地趕上了“五·一”旅游客流,提前迎來了一波創收高峰。由于整個接電施工一分錢都不用掏,還節省了50多萬元工程款,“如果再算得細些,營業廳一次也沒跑,交通和時間成本也省下不少”。

  像上海元統酒店管理有限公司這樣在辦電過程中切實感受到“省錢”的電力客戶并非個例。

  松江區居民彭勝雖一直想開生鮮便利超市,由于不了解“用電改造施工費”,計劃一度擱置。不過,今年4月15日,他抱著試試看的心情,來到松江供電公司,申請將店面原來15萬千瓦電容量增容至40千瓦的當天,就得到了松江供電公司回復。松江供電公司不但第二天就派人上門勘查現場,制定了包括新增低壓電纜近350米、增設電纜分支箱一臺、開挖和修復路面等內容的改造方案,并表示,總共涉及的50余萬費用,全部由電力部門承擔。

  接電時長從30天縮短至15天內

  2018年11月1日,世界銀行發布《2019年營商環境報告》,宣布中國營商環境在全球190個經濟體中的排名一次性提高32位,躍升至第46位;其中,“獲得電力”指標排名從第98名上升至第14名。

  2018年11月2日,就在報告發布的第二個工作日,國網上海電力即聯合多個政府部門召開媒體通氣會,向社會公布持續優化電力營商環境“五降、五減”十大改革新舉措,并于今年3月1日正式實施。

  這一系列舉措可謂上海推進“獲得電力”改革的2.0版方案。國網上海市電力公司營銷部副主任殷立軍介紹說,相較于此前推出的以“五省、五增”為核心的優化電力營商環境FREE1.0模式,今年的FREE2.0改革舉措聚焦“降辦電投資、降配套費用、降用能成本、降審批時間、降建設時間”和“減辦電環節、減臨柜次數、減流轉資料、減停電次數、減停電時間”,著力以制度化、標準化、常態化服務舉措和業務流程,持續提升客戶辦電獲得感。

  作為推進“獲得電力”改革的重點內容,國網上海電力探索了線上簽訂電子供用電合同,合并提交申請和合同簽訂環節,將客戶辦電流程從原先的3個環節進一步壓減為“提交申請并簽訂電子供用電合同”、“等待接入工程實施并裝表接電”2個環節;并通過對物流、施工、送電等環節的全過程管控,將接電時長由原先的30天縮短到了15天內。

  實施中,國網上海電力積極加強與規劃資源、交通、路政、綠化、公安等各級審批部門的對接和聯動,長效實行告知承諾審批機制,推動行政審批環節的平均時長壓縮到了5天內,所有有掘路工程的項目的平均接電時間縮短至11.19天,低壓客戶平均接電時間已為3.5天。

  據統計,自3月1日以來,國網上海電力已為近千家小微企業客戶完成接電。通過固化小微企業“零投資”、“零保證金”政策,繼續實施延伸投資界面至客戶電能表,以及承擔160千瓦及以下小微企業接電工程的全部成本等一系列措施,國網上海電力累計節約客戶投資近2000萬元。

  圖說:江純在手機APP上在線提交辦電申請、簽訂電子合同來源/來源:國網上海市電力公司

  流程“無感化”浦東低壓用戶隨報隨批

  “整個過程很方便,只要在手機APP上點幾下,就可以等待裝表接電了。”上海元統酒店管理有限公司項目部經理江純口中的“點幾下”,說的就是在線提交申請和簽訂電子合同,而這也正是今年上海優化電力營商環境FREE2.0舉措的一大亮點。

  “以前碰上用戶出差在外,紙質合同的簽訂就會變得非常麻煩”,市南供電公司客戶經理袁遵航說:“改為電子合同后,客戶不僅能夠在手機移動端上直接確認簽約,而且可以隨時調閱查看合同,低碳環保又方便!”

  今年,上海各供電服務部門都狠下工夫推動流程無感化,即實現客戶從提交申請到完成接電的全過程中“一次都不用跑”,其中簽訂電子合同便是實現流程無感化的一項重要改進。

  對于“無感化”,想開生鮮便利超市的彭勝也有切身體會。他介紹,在提交增容申請到接電完成的一周時間里,只需與供電公司的客戶經理電話溝通,便能了解項目流程進度。而一些需要補交的書面資料,也是由客戶經理上門收取,省卻了他本人往返奔波。

  雖然流程越來越“無感”,但服務的貼心感、專屬感卻有增無減。袁遵航介紹說,客戶收到辦電申請后,就會被邀請進入專屬的服務微信群,“有什么問題直接在群里發問,資料也可直接‘甩’在群里,在每個工程節點,客戶都會收到通知,感受到快捷、透明的信息反饋,真正實現數據‘跑’起來、客戶不用跑”。

  而得益于浦東供電公司內部推行的低壓小微企業接電“現場聯合勘察”和更加靈活的“低壓送電計劃隨報隨批”機制,浦東新區機場鎮的上海江圳貿易有限公司今年2月提出70千瓦的新裝用電申請后,整個接電過程不用跑供電公司,只用了11天就順利完工,“不僅辦事效率高,服務還很貼心!”該企業負責人康水良提及電力的服務時贊不絕口。

  新民晚報記者羅水元